สรุปมติที่ประชุม กสท. 44/2555
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
ครั้งที่ 44/2555
วันจันทร์ที่ 29 ตุลาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม 3 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ครั้งที่ 44/2555
วันจันทร์ที่ 29 ตุลาคม 2555 เวลา 09.30 น.
ณ ห้องประชุม 3 ชั้น 2 อาคารอำนวยการ
สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
ผู้เข้าร่วมประชุม
คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
1. พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการ
2. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ กรรมการ
3. นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ
4. นายประเสริฐ อภิปุญญา เลขานุการรองเลขาธิการ กสทช.
5. พันตรีโกเมธ ประทีปทอง ผู้ช่วยเลขานุการผู้อำนวยการกลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์
6. นางสาวมณีรัตน์ กำจรกิจการ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานการ อนุญาตประกอบกิจการ 1
7. นางสาวกอกนก กิจบาลจ่าย ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงานอำนวย การภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์
8. นายสมบัติ ลีลาพตะ ผู้ช่วยเลขานุการรักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการกลุ่มงากฎหมาย กระจายเสียงและโทรทัศน์
9. นางสาวนนทรี เหมทานนท์ ผู้ช่วยเลขานุการผู้บริหารระดับต้น
ผู้ไม่เข้าร่วมประชุม
1. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ติดภารกิจไปต่างประเทศ กรรมการ
2. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า ติดภารกิจไปต่างประเทศ กรรมการ
เจ้าหน้าที่สำนักงาน กสทช.
1. นางสาวนงลักษณ์ วัชระเกียรติพงษ์ เลขานุการประธานกรรมการ กสท.
2. พลเอก จำนงค์ กำจัด อนุกรรมการในคณะอนุกรรมการจัดทำมาตรฐานด้านเทคนิคใน กิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
3. นายทะนงศักดิ์ สุขะนินทร์ รักษาการผู้อำนวยการกลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์เคลื่อนที่ และโทรทัศน์ในระบบไอพี
4. นายพสุ ศรีหิรัญ รักษาการผู้อำนวยกรกลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจาย เสียงและโทรทัศน์
5. นางปริตา วงศ์ชุตินาท รักษาการกลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงแลโทรทัศน์
6. นางสาววัจนา ชื่นทองคำ ผู้อำนวยการกลุ่มงานการต่างประเทศ
7. นางสาววันทนีย์ วริยานันทกุล พนักงานตามสัญญาจ้าง
8. นางสาวภรภัทร พิริยานสรณ์ พนักงานตามสัญญาจ้าง
9. นางนันท์นภัส ป้ญญา พนักงานตามสัญญาจ้าง
เริ่มประชุม 09.30 น.
ระเบียบวาระที่ 1 : เรื่องที่ประธานแจ้งให้ที่ประชุมทราบ
ประธาน กสท. (พันเอก ดร.นที ศุกลรัตน์) กล่าวเปิดประชุม และแจ้งให้ที่ประชุมทราบว่าขณะนี้ประกาศหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ของ กสทช.ที่เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตและการกำกับดูแลกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้แล้วหลายเรื่อง สิ่งสำคัญต่อจากนี้คือเรื่องการออกใบอนุญาต จึงขอให้สำนักงาน กสทช. ช่วยสร้างกระบวนการที่ดีในการดำเนินการตามประกาศ กสทช.ฯ และนำผู้ประกอบการเข้าสู่กระบวนการการกำกับดูแล เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเป็นการคุ้มครองผู้บริโภคด้วย
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 2 : เรื่องรับรองรายงานการประชุม
รายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ ครั้งที่ 43/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 22 ตุลาคม 2555 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม มอบหมายให้ฝ่ายเลขานุการฯ นำรายงานการประชุมคณะกรรมการกิจการ
กระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ครั้งที่ 43/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 22 ตุลาคม 2555 ไปปรับแก้ไขแล้วนำกลับมารับรองอีกครั้งหนึ่ง
ระเบียบวาระที่ 3 : เรื่องเพื่อทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.1 : รายงานผลการดำเนินงานตามมติ กสท.ครั้งที่ 43/2555 เมื่อวันจันทร์ที่ 22 ตุลาคม 2555 (ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.))
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 3.2 : ค่าประมาณจำนวนผู้รับชมช่องรายการโทรทัศน์แบบฟรีทีวี (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม ทราบ นำเสนอข้อมูลดังกล่าวต่อคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการปรับเปลี่ยนระบบการรับส่งวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล
ระเบียบวาระที่ 3.3 : แจ้งกำหนดการเดินทางในการเข้าร่วมการสัมมนา ARCAM Dialogue on Advertising Standards - Principles and Practice. ณ กรุงฮานอย สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม (กสทช. สุภิญญา กลางณรงค์)
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 4.1 : (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องรับที่สามารถใช้รับหรือแปลงสัญญาณในการรับรายการของกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก สำหรับการเชื่อมต่อไปยังระบบโทรทัศน์ดาวเทียม (Satellite TV) พ.ศ. ... (คณะทำงานจัดทำร่างมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับกิจการโทรทัศน์ที่ไม่ใช้คลื่นความถี่ / กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์เคลื่อนที่และโทรทัศน์ในระบบไอพี (พส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบ (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง มาตรฐานทางเทคนิคของเครื่องรับที่สามารถใช้รับหรือแปลงสัญญาณในการรับรายการของกิจการกระจายเสียงหรือกิจการโทรทัศน์แบบบอกรับสมาชิก สำหรับการเชื่อมต่อไปยังระบบโทรทัศน์ดาวเทียม (Satellite TV) พ.ศ. ... พร้อมทั้งให้นำเสนอต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำไปสู่กระบวนการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ และมอบหมายให้ กสท. ปฏิบัติหน้าที่แทน กสทช. ตามมาตรา 27 (24) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 ในการจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นจนเสร็จสิ้นกระบวนการ และให้ประธาน กสท. ลงนามในประกาศ กสทช. ในฐานะปฏิบัติการแทนประธาน กสทช. เพื่อนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.2 : โครงการระบบบันทึกและติดตามเนื้อหารายการสำหรับกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (Broadcast Monitoring Center) (กลุ่มงานวิชาการและจัดการทรัพยากรกระจายเสียงและโทรทัศน์ (วส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กสทช. ถอนเรื่อง เพื่อนำไปดำเนินการตามกระบวนการทางงบประมาณให้เรียบร้อยก่อน แล้วรวบรวมเสนอตามขั้นตอนการพิจารณางบประมาณประจำปี 2556 ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.3 : การประชุมคณะทำงานพิเศษ (STF) ครั้งที่ 7 และการประชุมคณะกรรมการร่วมทางเทคนิคว่าด้วยการประสานและจัดสรรความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย – มาเลเซีย (JTC) ครั้งที่ 22 (กลุ่มงานมาตรฐานและเทคโนโลยีกระจายเสียงและโทรทัศน์ (ทส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบต่อประเด็นด้านเทคนิคในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ สำหรับการประสานงานร่วมกับประเทศมาเลเซีย ในการประชุมคณะทำงานพิเศษ ครั้งที่ 7 (7th Special Task Force – STF) และการประชุมคณะกรรมการร่วมทางเทคนิคว่าด้วยการประสานและจัดสรรความถี่วิทยุตามบริเวณชายแดนไทย – มาเลเซีย ครั้งที่ 22 (The 22nd Meeting of joint Technical Committee on Coordination and Assignment of Frequencies along Thailand – Malaysia Common Border – JTC) ตามที่เสนอ
ระเบียบวาระที่ 4.4 : พิจารณาความเห็นของสำนักงานฯ ที่มีต่อข้อเสนอปรับปรุงร่างปฏิญญาเซบู (Draft Mactab Cebu Declaration) เพื่อเสนอต่อที่ประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านโทรคมนาคมและเทคโนโลยีสารสนเทศ ครั้งที่ 12 และการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสอาเซียนด้านโทรคมนาคมและสารสนเทศ ครั้งที่ 13 ระหว่างวันที่ 12 – 16 พฤศจิกายน 2555 ณ เกาะเซบู ประเทศฟิลิปปินส์ (กลุ่มงานการต่างประเทศ)
มติที่ประชุม
1. เห็นชอบความเห็นของสำนักงาน กสทช. (กลุ่มงานขับเคลื่อนกิจการโทรทัศน์และวิทยุในระบบดิจิทัล) ที่มีต่อข้อเสนอปรับปรุงร่างปฏิญญาเซบู (Draft Mactab Cebu Declaration) ก่อนสำนักงาน กสทช. แจ้งกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร รวบรวมเป็นข้อเสนอของประเทศไทยนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเสนอต่อที่ประชุม 13th TELSOM และ 12th TELMIN
2. เห็นชอบตามที่กลุ่มงานการต่างประเทศวิเคราะห์ว่าร่างปฏิญญาเซบู (Draft Mactab Cebu Declaration) ไม่มีผลกระทบต่อประโยชน์สาธารณะตามมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติองค์การจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ. 2553 และข้อ 42 ของระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ พ.ศ. 2555 เนื่องจากเป็นการปฏิบัติตามขั้นตอนตามพันธกรณีที่รัฐบาลโดยกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารได้ให้การรับรองไว้ก่อนแล้ว ตาม ASEAN ICT Masterplan 2015
ระเบียบวาระที่ 4.5 : การเสนอขอเพิ่มเติมโครงการเพื่อประกอบการเสนอขอกำหนดกรอบงบประมาณประจำปี 2556 (กลุ่มงานกฎหมายกระจายเสียงและโทรทัศน์ (มส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบให้สำนักงาน กสทช. ถอนเรื่อง เพื่อนำไปดำเนินการตามกระบวนการทางงบประมาณให้เรียบร้อยก่อน แล้วรวบรวมเสนอตามขั้นตอนการพิจารณางบประมาณประจำปี 2556 ต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.6 : การลาออกและการเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบรายชื่อของคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยปฏิบัติงานด้านกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) / กลุ่มงานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กส.))
มติที่ประชุม
1. รับทราบการลาออกของ รศ.ดร. ชนินทร์ มีโภคา อนุกรรมการ ในคณะอนุกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์
2. เห็นชอบการแต่งตั้ง พล.ร.ท. พีระศักดิ์ วัฒนรณชัย เป็นอนุกรรมการในคณะอนุกรรมการส่งเสริมและกำกับดูแลการแข่งขันในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ แทนอนุกรรมการที่ลาออก พร้อมทั้งมอบหมายให้สำนักงาน กสทช. นำเสนอต่อ กสทช. เพื่อพิจารณาต่อไป
ระเบียบวาระที่ 4.7 : เรื่องเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบรายชื่อผู้เข้าอบรมหลักสูตร Editorial Values, Impartiality and Balance ณ กรุงลอนดอน (ภาคทฤษฎี) ระหว่างวันที่ 3 - 8 ธันวาคม 2555 (กลุ่มงานอำนวยการภารกิจกระจายเสียงและโทรทัศน์ (อส.))
มติที่ประชุม เห็นชอบรายชื่อผู้เข้าอบรมหลักสูตร Editorial Values, Impartiality and Balance ณ กรุงลอนดอน (ภาคทฤษฎี) ระหว่างวันที่ 3 - 8 ธันวาคม 2555 ตามที่เสนอ
หมายเหตุ : รับรองมติที่ประชุมของระเบียบวาระที่ 4.7 เพื่อนำไปประกอบการดำเนินการที่เกี่ยวข้องต่อไป
ระเบียบวาระที่ 5 : เรื่องอื่นๆ (ถ้ามี)
ระเบียบวาระที่ 5.1 : ความเห็นของ กสทช. พลโท ดร. พีระพงษ์ มานะกิจ ต่อกรณีการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่าน 2.1 GHz
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 5.2 : ความเห็นของ กสทช. พันตำรวจเอก ทวีศักดิ์ งามสง่า ต่อกรณีการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่าน 2.1 GHz
มติที่ประชุม ทราบ
ระเบียบวาระที่ 5.3 : ความเห็นของ กสทช. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร. ธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ ต่อกรณีการประมูลใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (IMT) ย่าน 2.1 GHz
มติที่ประชุม ทราบ
สร้างโดย -